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醫(yī)藥大省嚴控藥費不合理增長 提出“四醫(yī)聯(lián)動”

近日,河北省衛(wèi)健委發(fā)布《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組印發(fā)關于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化四醫(yī)聯(lián)動改革健全利益調(diào)控機制的若干政策措施的通知》。其中提出要進行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價“四醫(yī)聯(lián)動”,通過多方面深化藥品集中采購使用及聯(lián)動改革、嚴格藥品購銷稅務管理、2021年啟動DRG實際付費、加強重點藥品監(jiān)控、加強藥品價格監(jiān)測等政策進行控費的舉措。

醫(yī)藥大省嚴控藥費不合理增長,提出“四醫(yī)聯(lián)動”

值得注意的是,不同于傳統(tǒng)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療的“三醫(yī)聯(lián)動”,河北此次創(chuàng)造性的加上了“醫(yī)價”提出四醫(yī)聯(lián)動,或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)又一輪改革的一種風向標,值得業(yè)內(nèi)人士加大關注。

據(jù)了解,河北省醫(yī)聯(lián)體建設工作從2017年開始啟動。而從2019年以來,在省委、省政府的堅強領導下,隨著一項項“四醫(yī)聯(lián)動”的醫(yī)改新政落地實施,改革效果開始初顯,群眾就醫(yī)負擔正進一步減輕。據(jù)河北省衛(wèi)生健康委統(tǒng)計,2019年以來,河北省醫(yī)療收入增長幅度明顯趨緩,基本控制在10%左右,次均住院費用和次均門診費用較上年分別下降0.29%、15.33%。

事實上,藥品作為一種特殊商品,直接關系人民群眾身體健康和生命安全。藥品領域是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,是“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動改革的重要一環(huán)。深化醫(yī)改以來,國家基本藥物制度初步建立,藥品領域改革逐步深化,有效保證了藥品供應,逐步降低了藥品價格,群眾用藥負擔有所減輕。

但由于多種原因,我國藥品行業(yè)“多小散亂差”的局面尚未根本改變。藥品質(zhì)量參差不齊、流通秩序混亂、價格虛高、藥物濫用等問題仍比較突出。因此近年來,國家出臺了一系列醫(yī)藥領域的重大改革政策,涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié),力爭解決我國藥品領域亂象頑疾。主要包括:在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關鍵是提高藥品質(zhì)量療效,嚴格藥品上市審評審批,加快推進已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價;在流通環(huán)節(jié)要重點整頓流通秩序,改革完善流通體制,降低藥品虛高價格等。

得益于國家的大力支持,各地也紛紛開始發(fā)布符合自身發(fā)展要求的醫(yī)改文件,嚴控藥費。如今年5月11日,浙江省醫(yī)保局印發(fā)《浙江省省級及杭州市基本醫(yī)療保險住院費用DRGs點數(shù)付費實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)。根據(jù)《細則》,浙江將進一步做好省級及杭州市基本醫(yī)療保險支付方式改革工作,其中很重要的一點就是醫(yī)??刭M。

《細則》要求,將“建立“結(jié)余留用、超支分擔”的責任共擔機制”,并且明確“2020年度醫(yī)?;鹉甓葲Q算結(jié)余部分的85%由定點醫(yī)療機構留用;超支部分的85%由定點醫(yī)療機構分擔”。

另外,早在2017年,上海也發(fā)布了《關于進一步加強本市醫(yī)保定點醫(yī)療機構自費藥品采購和使用管理的通知》,要求進一步加強醫(yī)藥購銷領域行風建設,杜絕商業(yè)賄賂違法違規(guī)行為,切實降低本市自費藥品“虛高”價格,減少不必要的自費藥品采購和使用,促進臨床合理用藥,對自費藥實行掛網(wǎng)議價采購。

從目前的形勢看,全國各地在政策上都對嚴控藥費有不同程度的限制。而且隨著醫(yī)改的不斷深入,各省醫(yī)藥政策頻發(fā),降價控費、結(jié)構調(diào)整仍然將是長期的核心主題。

而照此趨勢,在各項政策加持下,醫(yī)藥企業(yè)將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此,業(yè)內(nèi)人士指出,仿制藥已經(jīng)步入微利時代。未來,大部分企業(yè)只有通過降低生產(chǎn)成本,形成產(chǎn)品差異化,加強產(chǎn)品創(chuàng)新這三種方式,才能在競爭激烈情況下,脫穎而出。

 來源:中國制藥網(wǎng)



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