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8月10日上午，國家衛(wèi)計(jì)委召開例行發(fā)布會(huì)。國家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長介紹了醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革進(jìn)展情況。

焦雅輝表示，在前不久召開的全國深化“放管服”改革電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，要把“放管服”改革推向深入，更大程度地激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。

我國是人口大國，醫(yī)療服務(wù)需求旺盛，社會(huì)力量投資潛力巨大。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，國家衛(wèi)計(jì)委積極轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，著力加強(qiáng)簡政放權(quán)，完善事中事后監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力

營造有利于社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的政策環(huán)境，取得了良好的階段性成果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，注重規(guī)劃引領(lǐng)，為社會(huì)力量辦醫(yī)開拓發(fā)展空間。根據(jù)國辦印發(fā)的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)》總體要求，國家衛(wèi)計(jì)委組織制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2016-2020年)》，加快推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展。要求將社會(huì)辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和地點(diǎn)的限制。

第二，落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策，為社會(huì)力量創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境。在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面，吸引社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入并發(fā)揮作用。在臨床重點(diǎn)專科建設(shè)方面，累計(jì)支持社會(huì)辦醫(yī)創(chuàng)建國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目28個(gè)，投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.4億元，省級(jí)和市級(jí)層面的重點(diǎn)專科項(xiàng)目也有相應(yīng)資金支持社會(huì)辦醫(yī)。在新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院方面，要求將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)納入到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。

第三，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，為行業(yè)發(fā)展培育新型業(yè)態(tài)。今年2月，國家衛(wèi)計(jì)委修訂了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的部分條款，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。增加醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、病理診斷中心、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護(hù)中心等五類獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別，進(jìn)一步拓寬辦醫(yī)渠道，豐富辦醫(yī)層次，鼓勵(lì)社會(huì)力量連鎖舉辦，加快形成多元辦醫(yī)格局。

第四，建立區(qū)域注冊(cè)制度，讓社會(huì)力量共享優(yōu)質(zhì)資源。國家衛(wèi)計(jì)委在今年2月發(fā)布的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》中，醫(yī)師“一次注冊(cè)、區(qū)域有效”，為社會(huì)辦醫(yī)提供了寶貴的人才支撐。截止目前，全國共有6.6萬名醫(yī)師多機(jī)構(gòu)業(yè)，其中到社會(huì)辦醫(yī)的占69.6%。

第五，運(yùn)用信息化手段，全面提升行業(yè)準(zhǔn)入管理水平。今年4月，國家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理改革的指導(dǎo)意見》，全面實(shí)施電子化注冊(cè)管理改革。各地以電子化注冊(cè)管理改革為突破口，逐步構(gòu)建配置合理、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力的準(zhǔn)入管理模式，為社會(huì)辦醫(yī)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)打通審批環(huán)節(jié)的“最后一公里”。

總的來看，在黨中央、國務(wù)院高度重視和各部門、各方面的共同努力下，醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革進(jìn)展順利，取得了積極成效。截至2017年4月底，全國社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)有44.4萬家，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的45%；社會(huì)辦醫(yī)院有1.69萬家，占醫(yī)院總數(shù)的57.2%。2011年至今，公立醫(yī)院數(shù)量基本持平，社會(huì)辦醫(yī)院數(shù)量累計(jì)增長100%，翻了一番，成為推動(dòng)我國醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展壯大的重要力量。

焦雅輝指出，下一步，在鞏固前期工作成效的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大改革力度，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的設(shè)置審批，實(shí)行備案制；二是再增加5類獨(dú)立設(shè)置的機(jī)構(gòu)類別；三是加快推進(jìn)電子化注冊(cè)管理改革；四是進(jìn)一步簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批程序，二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”；五是將婦產(chǎn)科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術(shù)考核合格證書“兩證合一”；六是對(duì)于以合資合作形式設(shè)立診所的，進(jìn)一步給予優(yōu)惠政策；七是清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批中的一些無謂的證明材料。

來源:中國新聞網(wǎng)